Search


ÍNDICE:

1. LEGISLAÇÃO PERTINENTE

2. ALIENAÇÃO DE BENS EM AÇÕES PENAIS

Em ações penais, assim como nos procedimentos cíveis, "o leilão far-se-á preferencialmente por meio eletrônico" (Art. 144-A, § 1º do CPP).

Nos termos dos arts. 122 e 133 do Código de Processo Penal compete ao Juízo Criminal determinar a realização de leilão público para a venda de bens confiscados ou sequestrados nos autos de ação penal.

Destaca-se, ainda, que o CNJ expediu normativa – Recomendação nº 30/2010 – recomendando aos magistrados a alienação antecipada de bens apreendidos em procedimentos criminais. Tal medida, encontra referência no próprio Código de Processo Penal, na Lei nº 11.343/2006, na Lei nº 12.694/2012, e tem por objetivo preservar o valor do bem.

O procedimento para a alienação antecipada observará as disposições da lei processual penal e subsidiariamente, as da lei processual civil relativas à execução por quantia certa no que diz respeito à avaliação, licitação e adjudicação ou arrematação, conforme Recomendação nº 30/2010 do CNJ.

A alienação cautelar de bens apreendidos em decorrência dos crimes tipificados na Lei nº 11.343/2006 (Lei de Drogas), tem seu rito ali estabelecido no capítulo IV – Art. 60 e seguintes, e os valores apurados permanecerão depositados na Conta Única do TJMS, em subconta vinculada ao processo até a sua restituição, perda ou destinação por ordem judicial.

IMPORTANTE

  • Em se tratando de ação penal referente a crime tipificado na Lei de Drogas, determinada a alienação antecipada do bem, o servidor do cartório efetuará o cadastro do incidente processual (art. 61, § 2º da Lei nº 11.343/06), que tramitará em apenso à ação penal principal. Para maior detalhamento acerca do cadastramento do processo de alienação, vide roteiro Recurso em Sentido Estrito - RESE, item 3.2. Entretanto, neste caso será utilizada a classe 1717 - Alienação de Bens do Acusado.
  • Consoante o parágrafo único do Art. 47 do Código de Normas da Corregedoria-Geral de Justiça, fica a cargo e responsabilidade do juiz presidente do feito a destinação dos bens apreendidos, inclusive a decisão, fundamentada, quanto à custódia, ao depósito, à utilização e à alienação deles, consoante as prescrições e vedações legais.

2.1. Comissão de Alienação de Bens Apreendidos

Face à problemática da superlotação e da situação de deterioração/depreciação dos bens apreendidos em procedimentos criminais que se encontram depositados nos pátios das delegacias e fóruns do Estado, especialmente veículos automotores, foi instituída a Comissão de Alienação de bens apreendidos em ações penais, por meio do Provimento-CSM nº 287, de 2 de abril de 2013, para gestão e incentivo à venda judicial desses bens por meio de leilão eletrônico.

Visou-se uma prestação jurisdicional mais célere e efetiva, na medida em que propõe o desafogamento dos depósitos de bens apreendidos, assim como a desoneração das unidades judiciais no cumprimento dos atos de leilão, como sabido, requer dispêndio demasiado de tempo com análise, expedições de documentos, acompanhamento do leilão, etc.

Com atuação em todas as comarcas do Estado, a comissão realiza o leilão na forma eletrônica, e conforme determinação judicial.

Consoante o art. 5º do Provimento nº 287/2013, são objeto da atuação da comissão todos os bens que estejam apreendidos nas unidades jurisdicionais com competência criminal do Estado, sujeitos ou não ao perdimento, em feitos já sentenciados ou não.

Também compete à Comissão promover junto aos órgãos de registro e controle o desembaraço completo dos referidos bens para posterior destinação à alienação em hasta pública, liberando-os de quaisquer restrições que impeçam a transferência de domínio.

Assim, havendo determinação judicial no sentido de que a comissão realize o leilão do bem pelo magistrado, basta o encaminhamento de ofício (via SCDPA), assinado pelo Juiz, requerendo que a mesma realize a alienação do bem.

3. ALIENAÇÃO DE BENS APREENDIDOS POR MEIO DA COMISSÃO 

Tendo em vista que a Comissão de Alienação de Bens Apreendidos em Ações Penais (item 2.1 acima) atua em todas as comarcas do Estado, realiza todos os atos referentes à preparação e realização do leilão, e dada a simplificação de procedimentos, recomenda-se que a alienação de bens apreendidos seja sempre realizada por esse setor.

Sobrevindo decisão judicial para que a alienação dos bens seja realizada pela comissão, o servidor do cartório providenciará:

a) nos casos de crime tipificado na Lei nº 11.343/06 – Lei de Drogas, o cadastramento do incidente processual com a classe 1717 - Alienação de Bens do Acusado; nos demais casos, o procedimento será realizado nos próprios autos;

b) cadastro de subconta vinculada ao feito, inserindo a informação no processo. O informe acerca do cadastro da subconta será importado ao processo e liberado na pasta digital utilizando-se a peça 71 – Extrato da Conta Única;

c) intimação das partes/representantes acerca da decisão que determinou a alienação antecipada dos bens;

d) expedição de ofício à Comissão de Alienação de Bens Apreendidos em Ações Penais, requerendo e indicando os bens a serem leiloados, cujo expediente será assinado pelo Juiz;

e) envio do ofício por meio do SCDPA, para a área Corregedoria-Geral de Justiça → Gabinete do Juiz Auxiliar da Corregedoria-Geral de Justiça I → Comissão de Alienação de bens apreendidos em ações penais;

f) importação e liberação na pasta digital do comprovante de envio do ofício (extrato de ocorrências e movimentações do SCDPA) utilizando o tipo de documento 192 – Extrato SCDPA/Malote Digital.

Encaminhado o ofício, todos os atos referentes à preparação e realização do leilão caberá à referida Comissão de Alienação. Desse modo, eventuais questionamentos acerca do procedimento da alienação serão dirimidos pela Comissão de Alienação por meio do SCDPA.

À comissão incumbe, ainda, a designação do leiloeiro público, cuja nomeação será informada nos autos respectivos, por meio de ofício.

Finalizados os atos expropriatórios, o Gestor (leiloeiro) peticionará no respectivo processo, comunicando o resultado da venda e o valor apurado depositado na subconta vinculada ao feito.

O dinheiro permanecerá depositado em conta judicial até a decisão final do processo, procedendo-se à sua conversão em renda para a União, Estado ou Distrito Federal, no caso de condenação, ou, no caso de absolvição, à sua devolução ao acusado (Art. 144-A, § 3º do CPP).

INFORMAÇÃO

  • Via de regra, a avaliação do bem cabe à Comissão de Alienação de Bens Apreendidos em Ações Penais. Entretanto, poderá haver determinação judicial no sentido de que essa providência seja realizada pelo cartório.
  • Em se tratando de procedimento da Lei nº 11.343/2006 (Lei de Drogas), o ofício à Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas – SENAD, para os fins do § 4º do art. 63 da Lei nº 11.343/2006, será encaminhado pela Comissão de Alienação.
  • Via de regra, nos casos de sentença condenatória transitada em julgado prolatada em ação penal referente a crime tipificado na Lei de Drogas (Lei nº 11.343/06), o próprio leiloeiro fará a transferência dos valores arrecadados ao FUNAD e encaminhar-lhe-á as cópias do auto de apresentação e apreensão de bens e/ou valores, da sentença ou acórdão que decretou perdimento e da certidão de trânsito em julgado. Entretanto, incumbe ao cartório verificar se esses atos foram realizados.
  • Nos crimes comuns, a transferência dos valores arrecadados será realizada pelo cartório, seguindo as informações contidas no item 4.

4. ALIENAÇÃO DE BENS APREENDIDOS PELO PRÓPRIO CARTÓRIO

Embora seja pouco comum, o juiz poderá determinar que o próprio cartório proceda à alienação do bem apreendido.

Desse modo, havendo determinação nesse sentido, seguir as regras da alienação judicial cível, no que couber (vide roteiro Alienação Judicial Eletrônica (Leilão Eletrônico)).

4.1. Perda do bem em favor da União (Lei nº 11.343/2006 - Lei de Drogas)

4.1.1. Comunicação ao SENAD 

Nos termos do Ofício nº 4393/2018-AGU/PRU3/GAB/mabv, encaminhado pela Advocacia-Geral da União aos magistrados 1 e chefes de cartório 2 , quaisquer documentos relacionados ao perdimento de bens e/ou valores em processos-crime de tráfico de drogas (§ 4º, do art. 63, da Lei nº 11.343/06) devem ser informados, por meio de ofício, ao SENAD (Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas).

Muito embora o ofício encaminhado pela AGU mencione um endereço eletrônico (e-mail) para envio das informações, tal procedimento foi alterado, devendo, doravante, proceder à remessa dos documentos pelo SEI – Sistema Eletrônico de Informações, nos termos da Portaria nº 331/2019 (do Ministro) e Portaria nº 954/2019 (do Secretário-Executivo), ambas do Ministério da Justiça e Segurança Pública e datadas de 10 de abril de 2019.

ATENÇÃO!

O e-mail cdc.funad@mj.gov.br foi desativado. Desse modo, as comunicações (envio de documentos) ao SENAD deverão ser realizados exclusivamente por meio do Sistema Eletrônico de Informações – SEI.

4.1.1.1. Acesso ao SEI - Sistema Eletrônico de Informações 

O SEI é um sistema informatizado que tem como objetivo possibilitar o encaminhamento de informações ao Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP).

Com esse acesso, é possível peticionar/protocolar documentos, receber intimações/notificações, visualizar/acompanhar processos administrativos dos quais seja parte e assinar documentos que lhes sejam disponibilizados, tais como contratos, convênios, termos, acordos e outros instrumentos congêneres celebrados com o órgão, tudo de forma eletrônica.

O cadastro é ato pessoal e intransferível, que se dará mediante cadastro prévio e apresentação da documentação solicitada. O acesso será validado somente após a verificação de conformidade, pelo serviço de suporte do sistema.

Para requerer acesso, o servidor deverá:

1º) Acessar o Sistema SEI – Usuário Externo e clicar no comando "Clique aqui se você ainda não está cadastrado". Será aberta a tela Cadastro de Usuário Externo, na qual constam instruções (lê-las atentamente) e, a seguir, clicar em "Clique aqui para continuar";

2º) Será direcionado para a tela do formulário do Cadastro de Usuário Externo. Preencher todos os campos solicitados, utilizando o e-mail funcional do usuário para preenchimento do campo E-mail;

3º) Após o preenchimento dos dados, o suporte do SEI enviará instruções para validação do cadastro ao e-mail informado pelo usuário. Ler atentamente as instruções contidas no corpo do e-mail e responder a mensagem (remetente sei@mj.gov.br) anexando um documento de Identidade com foto, frente e verso, que contenha o número do CPF, o Termo de Declaração de Concordância e Veracidade, preenchido e assinado conforme documento de identidade;

4º) Por fim, basta aguardar a resposta do serviço de suporte para começar a utilizar o sistema.

(lightbulb) Para remeter os documentos necessários, basta proceder conforme orienta o Manual do Usuário Externo do SEI:

→ Peticionamento de Processo Novo (para primeiro envio);

→ Peticionamento Intercorrente (se houver necessidade de enviar informação em um processo já cadastrado anteriormente).

4.1.2. Transferência dos valores ao FUNAD

Sobrevindo sentença condenatória transitada em julgado e decretada a perda do bem em favor da União, nas ações relativas ao tráfico de drogas, a quantia será transferida ao FUNAD. 

Desse modo, havendo determinação para a transferência do valor depositado, observar o procedimento abaixo:

a) acesse a Intranet, aba Sistemas, clique no banner da Conta Única. Para transferência dos valores arrecadados ao FUNAD, acessar o Sistema de Gestão da Conta Única e emitir a guia de levantamento, conforme passos a seguir:

b) será solicitado o login e senha do usuário. Caso o servidor não tenha acesso, solicitar ao superior imediato;

c) em seguida, abrir-se-á a tela Sistema de Gestão da Conta Única. No Menu Principal serão apresentadas as opções de acordo com o perfil do usuário (Escrivão/Chefe de Cartório ou Analista).

d) no Menu Principal acesse a aba Emissão de Guia de Levantamento. Em seguida será solicitada a pesquisa da subconta. Clicar em pesquisar e utilizar uma das opções de pesquisa que poderá ser feita pelo nome do réu, número dos autos ou pelo número da subconta vinculada aos autos:

e) para a realização da transferência, verifique se os dados trazidos na parte superior da tela de Emissão de Guia de Levantamento conferem com os dados dos autos, como nome do réu, número do processo, bem como se o saldo da subconta corresponde ao valor depositado com os juros, etc.

Caso haja alguma divergência, deve ser certificada a ocorrência e encaminhados os autos ao magistrado para providências. Caso estejam corretos os dados, preencha todos os campos conforme segue:


→ No campo Beneficiário (1), selecionar FUNAD – FUNDO NACIONAL ANTIDROGRAS – CNPJ 02.645.310/0001-99, que já está cadastrado no sistema da Conta Única, bastando pesquisar pelo nome;

No campo Pessoa autorizada a efetuar o levantamento (2) selecionar o Beneficiário;

Ao selecionar a opção Beneficiário, o campo Forma de Pagamento será preenchido automaticamente com a opção Transferência FUNAD (3). A seguir, será necessário selecionar a origem do recurso que, no caso em tela, será Alienação de bens apreendidos (4);

No campo Valor, informar o valor determinado na decisão/sentença. O campo Descritivo Complementar é livre para inserção de informações como, por exemplo, informar o número do processo ou outro dado pertinente;

→ No campo Documentos Anexos clicar em Adicionar (5) para ampliar a aba. Após, clicar em Escolher Arquivo (6), localizar o auto de apresentação e apreensão de bens e/ou valores; sentença que decretou perdimento, acórdão, se houver, e certidão de trânsito em julgado;


→ No campo Transferência para Outra Jurisdição (7) deve ser marcada a opção Não;

→ Após conferir se todos os campos estão preenchidos corretamente, clicar em EMITIR;

O sistema informará que a guia de levantamento foi gerada com sucesso. Para visualizá-la, basta clicar clicar no ícone que saltará a seguir. Imprima no formato Portable Document Format – .pdf e junte aos autos sem liberar. Após, encaminhe para o Escrivão/Diretor do Cartório revisar. Feito isso, encaminhe para a assinatura do(a) magistrado(a).

Geralmente, o prazo para transferência é de 48 (quarenta e oito) horas.

O servidor deverá acompanhar pela Consulta de Guias de Levantamento, no Menu Principal da Conta Única, o resultado da expedição da guia. Após, importar ao processo o comprovante de transferência de valores. Nos processos físicos, imprimir e encartar nos autos.

Em caso de irregularidade nas informações prestadas, o sistema cancelará a guia e indicará o motivo. Caso exceda esse prazo sem a transferência e na consulta não conste a informação de pagamento e nem de cancelamento, o servidor deverá entrar em contato com o setor da Conta Única no Tribunal de Justiça para verificar possíveis problemas:

INFORMAÇÃO

Para atualizar qualquer valor pelo sistema da Conta Única, basta clicar no Menu Principal e selecionar a opção Cálculo Atualizado de Valores, preencher com a data do início e com a data final que se deseja atualizar, o valor a ser corrigido, e clicar em Calcular que o sistema apresentará o valor a ser levantado.

ATENÇÃO!

Após a transferência dos valores arrecadados ao FUNAD, as cópias do auto de apresentação e apreensão de bens e/ou valores; sentença que decretou perdimento, acórdão, se houver, e certidão de trânsito em julgado, também deverão ser enviadas ao FUNAD, conforme orientações constantes no item 4.1.1. Comunicação ao SENAD.

DICA

Quando a alienação é realizada pela Comissão, e havendo sentença condenatória transitada em julgado, a transferência dos valores arrecadados ao FUNAD e o encaminhamento das cópias do auto de apresentação e apreensão de bens e/ou valores; sentença que decretou perdimento, acórdão, se houver, e certidão de trânsito em julgado é realizada pelo próprio leiloeiro, cabendo ao cartório conferir se este procedimento foi realizado.

4.2. Perda do bem em favor da União – Fundo Penitenciário Nacional (FUNPEN)

Sobrevindo sentença condenatória transitada em julgado e decretada a perda do bem em favor da União (quando NÃO se tratar de crime tipificado na Lei de Drogas), a quantia será transferida ao FUNPEN. 3

Desse modo, havendo determinação para a transferência do valor depositado, o servidor deverá:

a) emitir a Guia de Recolhimento da União – GRU;

b) emitir a Guia de Levantamento na Conta Única para realizar a transferência do valor arrecadado com a alienação.

4.2.1. Emissão da Guia de Recolhimento da União – GRU

Para a emissão da GRU, acessar o link http://consulta.tesouro.fazenda.gov.br/gru_novosite/gru_simples.asp e preencher os campos conforme orientação abaixo:

1. Unidade Gestora (UG): inserir o código 200333 (código numérico de seis dígitos que identifica o Órgão beneficiado pelo pagamento, é a identificação do Órgão que aparecerá como UNIDADE FAVORECIDA na GRU impressa).

2. Gestão: selecionar a opção 00001-Tesouro Nacional (Código numérico de cinco dígitos que complementa a identificação do Órgão beneficiado pelo pagamento).

3. Nome da Unidade: ao informar a Unidade Gestora, será preenchido automaticamente com a informação Departamento Penitenciário Nacional.

4. Código de Recolhimento: selecionar a opção 20230-4 – FUNPEN – Perdimentos em favor da União.

Preenchidos os campos, clique em Avançar (5). Será apresentada outra tela com os dados informados anteriormente, além de outros campos. Preencha-os conforme observações abaixo:

1. Número de Referência: número da Ação Penal.

2. CNPJ ou CPF do Contribuinte: informar o número do CNPJ ou CPF do réu.

3. Nome do Contribuinte / Recolhedor: informar o nome do réu.

4. Valor Principal: informar o valor arrecadado com a alienação de bens apreendidos.

5. Valor Total: informar o valor arrecadado com a alienação de bens apreendidos.

6. Selecione uma opção de geração: ao final do preenchimento, sugere-se escolher a opção Baixar PDF para posteriormente importá-la aos autos e anexá-la à guia de levantamento quer será emitida na subconta, na qual está depositado o valor referente à alienação de bens apreendidos.

Preenchidos os campos, clique em Emitir GRU (7). Será gerado um boleto conforme o exemplo ilustrado pela figura abaixo.

Em caso de dúvida, entrar em contato com o setor responsável pela FUNPEN, junto ao Departamento Penitenciário Nacional, por meio do telefone (61) 2025-3422.

4.2.2. Emissão da Guia de Levantamento na Conta Única

Após emissão da GRU no site do Tesouro Nacional e impressão no formato Portable Document Format – .pdf, acessar o Sistema de Gestão da Conta Única para emissão da guia de levantamento. Vide item 3. EMISSÃO DE GUIA DE LEVANTAMENTO NA CONTA ÚNICA, da orientação Destinação da Fiança Quebrada/Perdida em favor do FUNPES.

4.3. Perda do bem em favor do Estado – Fundo Penitenciário Estadual (FUNPES) 

Com a sentença condenatória transitada em julgado e decretada a perda do bem em favor do Estado (quando NÃO se tratar de crimes regidos pela Lei de Drogas), o valor arrecadado será transferido ao FUNPES 4 .

INFORMAÇÃO

Em julho/2019, a Secretaria de Estado de Fazenda – SEFAZ criou o código tributário nº 934, específico para recolhimento de recursos confiscados ou provenientes de alienação de bens apreendidos em favor do Estado de Mato Grosso do Sul.

Desse modo, havendo determinação para a transferência do valor depositado, o servidor deverá:

a) emitir a Guia DAEMS;

b) emitir a Guia de Levantamento na Conta Única para a transferência do valor arrecadado com a alienação para o FUNPES.

4.3.1. Emissão da guia DAEMS para transferência do valor

Para emissão da guia DAEMS para efetuar a transferência do valor depositado na subconta do processo para o FUNPES

Abrir-se-á uma tela na qual será selecionado no campo Tributo (1) a opção 934 – Recursos Confiscados ou Provenientes da Alienação dos Bens Perdidos em Favor do Estado de MS (2)., acessar o link: https://hom.servicos.efazenda.ms.gov.br/daemsabertopublico/tributo0923e0925/index?opcao=FUNPES(site da AGEPEN/MS).

Os campos seguintes deverão ser preenchidos com as seguintes informações:

INFORMAÇÃO

Os campos marcados com o asterisco vermelho (*) são de preenchimento obrigatório.

(1) Tipo de Identificação: selecionar se CPF ou CNPJ, e no campo Nº da Identificação colocar o número CPF ou do CNPJ, sem os quais não é possível emitir a guia.

(2) Nome: campo editável, digitar o nome completo do réu.

(3) Referência : inserir o mês/ano da emissão da guia. Ex. 07/2019.

(4) Data do Vencimento: como o próprio servidor efetuará a transferência do valor depositado na subconta para o FUNPES na mesma data, poderá colocar o prazo de 2 (dois) dias.

(5) Valor: valor referente ao recurso arrecadado na alienação dos bens e determinado pelo juiz.

(6) Histórico: informar o número do processo, Vara/Comarca e o motivo da transferência.

Posteriormente, clicar em Avançar (7)Aparecerá em seguida a tela Dados para emissão da Guia, a qual virá acompanhada das informações já inseridas:

Após, clicar em Emitir (1). A guia deve ser impressa no formato Portable Document Format – .pdf para a posterior juntada na guia de levantamento que será emitida na subconta do processo, onde está depositado o valor a ser transferido.

4.3.2. Emissão de Guia de levantamento na Conta Única

Após a emissão da guia DAEMS e impressão no formato Portable Document Format – .pdf, o servidor deverá acessar o link da Conta Única para a emissão da guia de levantamento. Para tanto, vide item 3. EMISSÃO DE GUIA DE LEVANTAMENTO NA CONTA ÚNICA, da orientação Destinação da Fiança Quebrada/Perdida em favor do FUNPES.


(warning) Evite impressões, consulte sempre o GPS. Orientação sujeita a alterações.



ORIENTAÇÕES RELACIONADAS:

(warning) Evite impressões, consulte sempre o GPS. Orientação sujeita a alterações.